Главная страница / Деятельность инспекции

Проекты административных регламентов

18.11.2011

УТВЕРЖДЕН

приказом

государственной жилищной инспекции Нижегородской области Нижегородской области

от ______________ N ________

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

государственной жилищной инспекции Нижегородской области

по предоставлению государственной услуги

"Рассмотрение обращений граждан"

(далее - Регламент)

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящий Регламент разработан в целях повышения качества и доступности предоставления государственной услуги по рассмотрению обращений граждан (далее - государственная услуга) и определяет стандарт предоставления государственной услуги, сроки и последовательность действий, в том числе требования к порядку предоставления государственной услуги, административные процедуры и административные действия, а также формы контроля за исполнением Регламента и досудебный порядок обжалования решений и действий органа при осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги.

1.2. Получателями государственной услуги являются граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства (далее - граждане), за исключением случаев, установленных международными договорами Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

1.3. Сведения о месте нахождения и графике работы, номерах телефонов, адресах электронной почты государственной жилищной инспекции Нижегородской области, а также обобщенная информация со ссылками на нормативные правовые акты Российской Федерации и Нижегородской области размещаются на официальном сайте государственной жилищной инспекции Нижегородской области (http://www.gzhinn.ru), официальном сайте Правительства Нижегородской области (http://www.government-nnov.ru), на едином интернет-портале государственных и муниципальных услуг Нижегородской области (http://www.gu.nnov.ru) и предоставляются по справочным телефонам государственной жилищной инспекции Нижегородской области: (831) 419-88-29, факс (831) 419-88-31.

2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

2.1. Наименование государственной услуги: "Рассмотрение обращений граждан".

2.2. Органом исполнительной власти Нижегородской области, предоставляющим государственную услугу, является государственная жилищная инспекция Нижегородской области (далее – Госжилинспекция).

В случае если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия обращения в течение семи дней со дня регистрации направляется в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам.

2.3. Конечными результатами предоставления государственной услуги являются:

ответ на все поставленные в обращении (в устной форме, в письменной форме или в форме электронного документа) вопросы или уведомление о переадресовании обращения в соответствующий государственный орган, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов;

отказ в рассмотрении обращения (в устной форме, в письменной форме или в форме электронного документа) с изложением причин отказа.

Процедура предоставления государственной услуги завершается путем направления ответа или отказа по существу обращения заявителя и получения заявителем результата рассмотрения обращения в письменной или устной форме или в форме электронного документа.

2.4. Обращения рассматриваются в течение 30 дней со дня регистрации письменных обращений. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", руководитель Госжилинспекции либо уполномоченное им лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив гражданина, направившего обращение, о продлении срока его рассмотрения.

Обращение, поступившее в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", а также настоящим Регламентом.

2.5. Руководителем Госжилинспекции могут устанавливаться сокращенные сроки рассмотрения обращений.

2.6. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Госжилинспекции или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением заявителя, направившего обращение, о переадресации его обращения.

2.7. Если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия обращения в течение семи дней со дня регистрации направляется в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам.

2.8. В случае, если в обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в уполномоченный государственный орган в соответствии с его компетенцией. Максимальный срок направления обращения в орган, компетентный рассматривать информацию о противоправном деянии, - один рабочий день со дня регистрации обращения в Госжилинспекции.

2.9. Предоставление Госжилинспекцией государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", N 197 от 25 декабря 1993 года);

Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" ("Парламентская газета" от 31 июля 2004 года, N 140-141, "Российская газета" от 31 июля 2004 года, N 162, "Собрание законодательства Российской Федерации" от 2 августа 2004 года, N 31, ст. 3215);

Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета" от 5 мая 2006 года, N 95, "Собрание законодательства Российской Федерации" от 8 мая 2006 года, N 19, ст. 2060, "Парламентская газета" от 11 мая 2006 года, N 70-71);

постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 30 мая 2011 года, N 22, ст. 3169);

Законом Нижегородской области от 7 сентября 2007 года N 124-З "О дополнительных гарантиях права граждан на обращение в Нижегородской области" ("Нижегородские новости" от 20 сентября 2007 года, N 174(3826));

постановлением Правительства Нижегородской области от 21 декабря 2007 года N 503 "Об утверждении Положения о государственной жилищной инспекции Нижегородской области" ("Нижегородские новости" от 15 марта 2008 года N 48(3940); "Правовая среда" от 15 марта 2008 года N 20(903));

постановлением Правительства Нижегородской области от 11 декабря 2009 года N 920 "Об утверждении Регламента Правительства Нижегородской области" ("Нижегородские новости" от 28 января 2010 года, N 14(4386)).

2.10. Основанием для начала предоставления государственной услуги являются поступившее в письменной форме, в форме электронного документа или представленное на личном приеме обращение в Госжилинспекцию.

2.11. Заявитель имеет право обратиться лично (через представителей) или направить письменное (в произвольной форме) либо в форме электронного документа обращение (жалобу).

2.12. Письменное обращение заявителя должно содержать следующую информацию:

- фамилию, имя, отчество (последнее при наличии) заявителя, которым подается жалоба, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения (жалобы);

- наименование органа, в который направляется письменное обращение (жалоба), либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего должностного лица, решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;

- суть предложения, обращения или жалобы (причины несогласия с обжалуемыми действиями (бездействием) или решениями);

- личную подпись и дату.

2.13. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

2.14. В обращении, поступившем в форме электронного документа, заявитель в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Заявитель вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

2.15. При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность, и сообщает суть обращения.

2.16. Сведения, ставшие известными государственному гражданскому служащему и работнику Госжилинспекции в процессе предоставления государственной услуги, относятся к категории конфиденциальной информации, имеют ограниченный доступ и разглашению не подлежат.

2.17. Обращения, поступившие в Госжилинспекцию, подлежат обязательному приему и регистрации.

2.18. Ответ по существу обращения не дается в случаях:

- если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

- если в обращении обжалуется судебное решение. В течение семи дней со дня регистрации обращение возвращается заявителю с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;

- когда Госжилинспекцией или должностными лицами при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребленияправом;

- если текст письменного обращения не поддается прочтению и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией. В течение семи дней со дня регистрации обращения об этом сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

- если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства. Руководитель Госжилинспекции либо уполномоченное им лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Госжилинспекцию или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение;

- если ответ не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну. Заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

В случае, если обращение поступило в виде электронного документа, ответ по существу не дается по основаниям, изложенным в пункте 2.18 настоящего Регламента.

В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение в Госжилинспекцию.

2.19. Государственная услуга предоставляется бесплатно.

2.20. Время ожидания заявителя в очереди при передаче обращения на личном приеме у должностных лиц Госжилинспекции, ответственных за предоставление государственной услуги, не должно превышать 30 минут.

2.21. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты Госжилинспекции подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

2.22. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся лицу должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию. Время индивидуального устного информирования составляет не более 20 минут.

2.23. Обращения подлежат обязательной регистрации в течение 3 дней с момента поступления в Госжилинспекцию.

В случае поступления обращений в день, предшествующий праздничным или выходным дням, их регистрация производится в рабочий день, следующий за праздничными или выходными днями.

2.24. Информация о порядке предоставления государственной услуги, о местонахождении, режиме работы, контактных телефонах, официальном сайте Госжилинспекции, адресах электронной почты Госжилинспекции осуществляется по адресу: пл. Свободы, д. 1/37, г. Нижний Новгород, 603950, либо с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования.

2.25. На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов, необходимых для предоставления государственной услуги, официальном сайте Госжилинспекции размещается следующая информация:

извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;

текст настоящего Регламента (полная версия на официальном сайте Госжилинспекции и извлечения на информационных стендах);

место расположения, режим работы, номера телефонов и электронный адрес Госжилинспекции;

справочная информация о должностных лицах Госжилинспекции, предоставляющих государственную услугу: Ф.И.О., место размещения, часы приема;

основания прекращения (приостановления) процедуры предоставления государственной услуги;

основания отказа в предоставлении государственной услуги;

порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги;

порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги;

иная информация, обязательное предоставление которой предусмотрено законодательством Российской Федерации и Нижегородской области.

2.26. Почтовый адрес для направления документов, обращений в Госжилинспекцию: Свободы пл., д. 1/37, г. Нижний Новгород, 603950.

2.27. Официальный сайт Госжилинспекции: (http://www.gzhinn.ru), единый интернет-портал государственных услуг Нижегородской области: (http://www.gu.nnov.ru) для размещения обращений заявителей.

2.28. Адрес электронной почты Госжилинспекции для направления обращений в электронной форме:

e-mail: official@gzhi.kreml.nnov.ru

Справочные телефоны Госжилинспекции:

(831) 419-88-29, факс (831) 419-88-31.

График работы Госжилинспекции:

понедельник - четверг: 9.00 - 18.00

пятница: 9.00 - 17.00

перерыв: 12.00 – 12.48

суббота - воскресенье: выходные дни

Телефон Арзамасского отдела Госжилинспекции: (83147) 4-66-89;

телефон Дзержинского отдела Госжилинспекции: (8313) 23-06-09;

телефон Кстовского отдела Госжилинспекции: (83145) 2-83-00;

телефон Нижегородского отдела Госжилинспекции: (831) 430-85-84;

телефон Сергачского отдела Госжилинспекции: (83191) 5-10-84;

телефон Уренского отдела Госжилинспекции: (83154) 2-00-08;

телефон Выксунского отдела Госжилинспекции: (83177) 3-36-08.

Часы работы отделов Госжилинспекции:

понедельник - четверг: 8.00 - 17.00

пятница: 8.00 - 16.00

перерыв: 12.00 – 12.48

суббота - воскресенье: выходные дни

2.29. Организация приема осуществляется в соответствии с часами работы Госжилинспекции, указанными в пункте 2.28 настоящего Регламента.

2.30. Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях. В помещениях для работы с заявителями размещаются информационные стенды.

2.31. Места предоставления государственной услуги должны быть оборудованы системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

2.32. В местах предоставления государственной услуги предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов) и хранения верхней одежды граждан.

2.33. Для ожидания заявителями приема, заполнения необходимых для получения государственной услуги документов отводятся места, оборудованные стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов с наличием писчей бумаги, ручек, бланков документов.

2.34. Места получения информации о предоставлении государственной услуги оборудуются информационными стендами.

2.35. Помещение должно быть оборудовано в соответствии с санитарными правилами и нормами. Должны быть созданы условия для обслуживания заявителей с ограниченными физическими возможностями: помещения должны быть оборудованы пандусами, специальными ограждениями и перилами, обеспечивающими беспрепятственное передвижение и разворот инвалидных колясок. Размещение столов для заявителей с ограниченными физическими возможностями должно быть предусмотрено в стороне от входа в целях обеспечения беспрепятственного подъезда и поворота колясок.

2.36. Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:

номера кабинета;

фамилии, имени, отчества и должности сотрудника, осуществляющего предоставление государственной услуги;

времени перерыва на обед, технического перерыва.

2.37. Заявитель на стадии рассмотрения в Госжилинспекции его обращения имеет право:

представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;

знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;

получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

получать уведомление о переадресации обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;

обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или действия (бездействие) должностных лиц, участвующих в предоставления государственной услуги, руководителю Госжилинспекции, в вышестоящий орган государственной власти (вышестоящему должностному лицу) и (или) в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.

2.38. Должностное лицо Госжилинспекции, ответственное за рассмотрение конкретного обращения заявителя:

обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего обращение;

запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя;

уведомляет заявителя о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

2.39. Основными требованиями к качеству рассмотрения жалоб в Госжилинспекции являются:

а) достоверность предоставляемой заявителям информации о ходе рассмотрения обращения;

полнота информирования заявителей о ходе рассмотрения обращения;

наглядность форм предоставляемой информации об административных процедурах;

удобство и доступность получения информации заявителями о порядке предоставления государственной услуги;

оперативность вынесения решения в отношении рассматриваемого обращения.

2.40. Обеспечение возможности получения заявителями информации о предоставляемой государственной услуге на официальном сайте Госжилинспекции и на едином интернет-портале государственных и муниципальных услуг Нижегородской области.

2.41. Обеспечение возможности получения и копирования заявителями на официальном сайте Госжилинспекции и едином интернет-портале государственных и муниципальных услуг Нижегородской области форм заявлений и иных документов, необходимых для получения государственной услуги в электронном виде.

2.42. Обеспечение возможности для заявителей в целях получения государственной услуги представлять документы в электронном виде с использованием официального сайта Госжилинспекции и единого интернет-портала государственных и муниципальных услуг Нижегородской области.

2.43. Обеспечение возможности для заявителей осуществлять с использованием официального сайта Госжилинспекции и единого интернет-портала государственных и муниципальных услуг Нижегородской области мониторинг хода предоставления государственной услуги.

2.44. Обеспечение при направлении заявителем обращения в форме электронного документа представления заявителю электронного документа, подтверждающего прием жалобы к рассмотрению.

2.45. Обеспечение возможности получения заявителями результатов предоставления государственной услуги в электронном виде на едином интернет-портале государственных и муниципальных услуг Нижегородской области, если это не запрещено федеральным законом.

3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ

АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ), ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ) В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

прием и первичная обработка обращений граждан, поступивших в письменной форме или в форме электронного документа;

регистрация обращений, поступивших в письменной форме или в форме электронного документа;

направление обращений, поступивших в письменной форме или в форме электронного документа, на рассмотрение;

подготовка ответов на обращения заявителей;

организация личного приема заявителей.

Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении к настоящему Регламенту.

3.2. Прием и первичная обработка обращений граждан, поступивших в письменной форме или в форме электронного документа.

Срок регистрации и рассмотрения, поступивших в Госжилинспекцию письменных обращений и обращений в виде электронного документа, указан в пунктах 2.4, 2.23 настоящего Регламента.

Прием обращений заявителей осуществляется следующими способами:

через почтовое отделение;

фельдъегерской службой;

с использованием факсимильной связи;

непосредственно от заявителя (в том числе, представленное в письменном виде непосредственно должностным лицам Госжилинспекции при проведении ими информационных, иных публичных мероприятий с участием населения);

с использованием телеграфной связи;

посредством приема телеграммы;

посредством электронной почты;

в форме электронного документа.

3.3. Прием обращений осуществляется по адресу: город Нижний Новгород, пл. Свободы, д. 1/37, к. 110.

Часы приема:

понедельник – четверг:

с 9.00 до 18.00 (перерыв: с 13.00 до 13.48);

пятница:

с 9.00 до 17.00 (перерыв: с 12.00 до 12.48);

суббота, воскресенье - выходные дни.

3.4. Должностное лицо Госжилинспекции, ответственное за прием документов:

проверяет правильность адресования и целостность упаковки корреспонденции, возвращает на почту невскрытыми ошибочно поступившие (не по адресу) письма;

проводит сверку реестров на корреспонденцию, поступившую фельдъегерской связью;

вскрывает конверты, проверяет наличие в них документов (разорванные документы подклеиваются), которые в дальнейшем вместе с конвертом прилагаются к тексту письма (срок выполнения действий не более 30 минут).

Должностное лицо Госжилинспекции, ответственное за прием документов:

- получив обращение, нестандартное по весу, размеру, форме, имеющее неровности по бокам, заклеенное липкой лентой, имеющее странный запах, цвет, в конверте которого прощупываются вложения, нехарактерные для почтовых отправлений (порошок и т.д.), не вскрывая конверт, сообщает об этом руководителю Госжилинспекции (непосредственному рукводителю);

- при приеме письменного обращения непосредственно от заявителя по его просьбе ставит на копии обращения (при условии наличия копии у заявителя) штамп о принятии обращения с указанием даты его поступления;

- при приеме обращения в форме электронного документа, распечатывается на бумажном носителе, и дальнейшая работа с ним производится в порядке, предусмотренном для письменных обращений, согласно Федеральному закону от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3.5. Регистрация поступивших письменных обращений.

Поступившие в Госжилинспекцию обращения регистрируются в течение трех дней с момента поступления в Госжилинспекцию посредством единой системы электронного документооборота и делопроизводства Нижегородской области (далее - ЕСЭДД).

При регистрации заполняется учетная карточка, в которой:

обращению присваивается регистрационный номер;

указываются фамилия, имя, отчество заявителя (в именительном падеже) и его почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ или уведомление о переадресации обращения. Если письмо подписано двумя и более авторами, то регистрируется первый заявитель или заявитель, в адрес которого просят направить ответ;

отмечается тип доставки обращения (письмо, электронное письмо, телеграмма, факс). Если письмо переадресовано, то указываются наименование органа, направившего обращение, дата и исходящий номер сопроводительного письма;

обращение прочитывается, определяется его тематика, выявляются поставленные заявителем вопросы.

3.6. Направление обращений на рассмотрение.

Обращение заявителя (с материалами к обращению) направляется руководителю Госжилинспекции либо уполномоченному им лицу в день регистрации или на следующий рабочий день.

Руководитель Госжилинспекции либо уполномоченное им лицо рассматривает обращение и дает указания по организации исполнения документа, оформляя эти указания на бланке должностного лица Госжилинспекции (резолюции), с указанием фамилии исполнителя (исполнителей), содержания поручения, срока исполнения, ставит свою подпись и дату, а также принимает решение о постановке рассматриваемого обращения на контроль.

После наложения резолюции обращение направляется должностному лицу Госжилинспекции (должностным лицам Госжилинспекции), назначенному ответственным за его рассмотрение.

Основной исполнитель и соисполнитель вправе давать поручения в виде резолюций лицам, непосредственно им подчиненным. Резолюция может состоять из нескольких частей, предписывающих каждому исполнителю самостоятельное действие, порядок и срок рассмотрения обращения.

В случае если в поручении руководителя Госжилинспекции либо уполномоченного им лица о рассмотрении обращения заявителя указаны несколько структурных подразделений, подлинник обращения заявителя направляется в структурное подразделение Госжилинспекции, ответственное за рассмотрение обращения (указанное в поручении первым), копии направляются в структурные подразделения - соисполнителям поручения.

Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Госжилинспекции, в течение семи дней со дня регистрации направляется в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением заявителя, направившего обращение, о переадресации обращения.

Руководитель структурного подразделения, ответственного за рассмотрение обращения:

изучает обращение заявителя и материалы к обращению заявителя;

в случае если обращение заявителя содержит рекомендации по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов в жилищной сфере, а также деятельности Госжилинспекции, рассматривает (с учетом всех обстоятельств) возможность их полного или частичного удовлетворения и осуществления для этого соответствующих мер согласно Регламенту Правительства Нижегородской области, утвержденному постановлением Правительства Нижегородской области от 11 декабря 2009 года N 920;

в случае если в обращении заявителя содержится просьба о содействии в реализации его конституционных прав или конституционных прав других лиц, проверяет наличие законных оснований для удовлетворения просьбы заявителя;

в случае если в обращении заявителя содержатся сообщение о нарушениях в жилищной сфере, недостатках в деятельности Госжилинспекции и ее должностных лиц, принимает решение о необходимости проверки обоснованности доводов, содержащихся в обращении;

направляет обращение заявителя с соответствующей резолюцией с указанием срока и порядка его рассмотрения должностному лицу, ответственному за рассмотрение обращения.

Структурные подразделения Госжилинспекции - соисполнители рассмотрения обращения направляют в адрес структурного подразделения, ответственного за рассмотрение обращения (не позднее окончания половины срока, установленного для рассмотрения обращения), предложения в соответствии с их компетенцией.

3.7. Подготовка ответов на обращения заявителей.

При подготовке ответов на письменные обращения заявителей должностное лицо структурного подразделения, ответственного за рассмотрение обращения заявителя, рассматривает его в соответствии с резолюцией руководителя структурного подразделения, ответственного за рассмотрение обращения.

Должностное лицо структурного подразделения, ответственного за рассмотрение обращения, изучает обращение заявителя и материалы к обращению заявителя, в том числе в целях установления обоснованности доводов обращения и принятия мер по восстановлению или защите его нарушенных прав, свобод и законных интересов, и при необходимости:

подготавливает служебную записку (запрос) в целях получения необходимой информации в ином структурном подразделении Госжилинспекции;

подготавливает письмо-запрос в органы государственной власти, органы местного самоуправления и (или) организации в целях получения в установленный срок дополнительной информации по существу вопросов, изложенных в обращении заявителя.

Согласно пункту 2.4 настоящего Регламента срок рассмотрения обращения может продляться, в этом случае руководитель структурного подразделения Госжилинспекции, ответственного за рассмотрение обращения, не позднее, чем за 3 дня до истечения срока рассмотрения обращения представляет руководителю Госжилинспекции либо уполномоченному им лицу служебную записку с обоснованием необходимости продления срока рассмотрения обращения.

В случае продления срока рассмотрения обращения в адрес заявителя направляется уведомление о продлении срока рассмотрения обращения.

Должностное лицо структурного подразделения, ответственного за рассмотрение обращения, подготавливает проект ответа заявителю, согласовывает и визирует начальником структурного подразделения, ответственного за рассмотрение обращения, и направляет его на подпись руководителю Госжилинспекции либо уполномоченному им лицу.

Обращение заявителя считается рассмотренным, если дан письменный ответ заявителю по существу поставленных в обращении вопросов. В этом случае по решению руководителя Госжилинспекции либо уполномоченного им лица обращение снимается с контроля.

Ответ заявителю за подписью руководителя Госжилинспекции либо уполномоченного им лица направляется ответственному должностному лицу Госжилинспекции для регистрации и последующей отправки заявителю.

В случае если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно (два и более раз) давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями в Госжилинспекцию, и при этом в обращении заявителя не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель структурного подразделения, ответственного за рассмотрение обращения, вправе подготовить предложение (в связи с безосновательностью очередного обращения) о прекращении переписки с гражданином по данному вопросу.

В этом случае руководитель структурного подразделения, ответственного за рассмотрение обращения, представляет на имя руководителя Госжилинспекции либо уполномоченного им лица служебную записку о нецелесообразности продолжения переписки с заявителем по данному вопросу.

В случае принятия руководителем Госжилинспекции либо уполномоченным им лицом решения о нецелесообразности продолжения переписки с заявителем по данному вопросу в адрес заявителя направляется уведомление о прекращении с ним переписки по данному вопросу.

В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение в установленном законом порядке.

В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

Обращение заявителя считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы по существу всех поставленных в обращении вопросов.

Ответ на письменное обращение направляется по почтовому адресу, указанному в обращении. Ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.

После регистрации ответа ответственное должностное лицо Госжилинспекциии осуществляет его отправку. Отправление ответов без регистрации не допускается. Ответ направляется заявителю посредством почтовой связи.

Письменный ответ на коллективное обращение заявителей, как правило, направляется одному из авторов обращения, указанному в обращении в качестве получателя ответа или представителя всех авторов обращения при его рассмотрении. Если такое лицо в коллективном обращении не указано, ответ направляется одному из списка заявителей, подписавших обращение, для доведения содержания ответа до сведения остальных авторов обращения.

Обращения заявителей и документы по их рассмотрению формируются в дела в соответствии с номенклатурой дел.

3.8. Организация личного приема заявителей.

Уполномоченные должностные лица Госжилинспекции осуществляют прием заявителей в соответствии с утвержденным графиком на основании предварительной записи:

руководитель Госжилинспекции:

каждый понедельник текущего месяца

(за исключением нерабочих выходных и праздничных дней):

с 14.00 до 17.00;

первый заместитель руководителя Госжилинспекции:

каждую среду текущего месяца

(за исключением нерабочих выходных и праздничных дней):

с 14.00 до 17.00;

заместитель руководителя Госжилинспекции:

каждую пятницу текущего месяца

(за исключением нерабочих выходных и праздничных дней):

с 14.00 до 17.00;

Начальники структурных подразделений Госжилинспекции:

Арзамасский отдел - каждую среду с 14.00 до 17.00;

Выксунский отдел - каждый четверг с 14.00 до 17.00;

Дзержинский отдел - каждый четверг с 15.00 до 17.00;

Кстовский отдел - каждый понедельник с 15.00 до 17.00;

Нижегородский отдел - каждый четверг с 14.00 до 16.00;

Сергачский отдел - каждый понедельник с 13.00 до 17.00;

Уренский отдел - каждый понедельник с 13.00 до 17.00;

(кроме нерабочих выходных и праздничных дней).

В указанных отделах допускается прием заявителей без предварительной записи.

Ответственное должностное лицо Госжилинспекции, осуществляющее запись заявителей на личный прием, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием, а также осуществляет работу по сбору необходимой для приема информации.

По решению руководителя Госжилинспекции либо уполномоченного им лица к участию в проведении им приема заявителей могут привлекаться государственные гражданские служащие и работники Госжилинспекции.

Учет граждан, принятых на личном приеме, осуществляется ответственными должностными лицами Госжилинспекции, уполномоченными осуществлять запись заявителей на прием в журнале установленной формы.

При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность. На основании этого документа оформляется карточка личного приема гражданина.

Во время личного приема заявитель может сделать устное заявление либо оставить письменное обращение по существу поставленных им вопросов, в том числе в целях принятия мер по восстановлению или защите его нарушенных прав, свобод и законных интересов.

Содержание устного обращения заявителя заносится в карточку личного приема гражданина. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении заявителя вопросов.

Письменные обращения заявителей, принятые в ходе личного приема, подлежат регистрации и рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". О принятии письменного обращения заявителя производится запись в карточке личного приема гражданина.

Если в ходе личного приема выясняется, что решение поставленных заявителем вопросов не входит в компетенцию Госжилинспекции, заявителю дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.

В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Контроль за организацией приема заявителей в Госжилинспекции осуществляется руководителем Госжилинспекции либо уполномоченным им лицом.

4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ РЕГЛАМЕНТА

4.1. Текущий (внутренний) контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется путем проведения руководителем Госжилинспекции либо уполномоченным им лицом проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Госжилинспекции, в компетенцию которых входит предоставление государственной услуги, положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Нижегородской области.

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается приказом Госжилинспекции в порядке, установленном действующим законодательством.

4.2. По результатам проведенных проверок при выявлении нарушений прав заинтересованных лиц осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4.3. Ответственность за предоставление государственной услуги несет должностное лицо структурного подразделения Госжилинспекции, организующее работу по предоставлению государственной услуги.

4.4. Персональная ответственность должностных лиц Госжилинспекции, участвующих в предоставлении государственной услуги, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК

ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ГОСЖИЛИНСПЕКЦИИ

5.1. Заявитель вправе обжаловать решение, принятое в ходе предоставления государственной услуги, действия (бездействие) должностных лиц, участвующих в предоставления государственной услуги, руководителю Госжилинспекции, в вышестоящий орган государственной власти (вышестоящему должностному лицу) и (или) в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.2. Оформление жалоб, а также порядок их рассмотрения осуществляется с учетом требований, предусмотренных Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и настоящим Регламентом.

5.3. По результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления государственной услуги, руководитель Госжилинспекции:

признает правомерными действия (бездействие) и решения в ходе предоставления государственной услуги;

признает действия (бездействие) и решения неправомерными и определяет меры, которые должны быть приняты с целью устранения допущенных нарушений.

5.4. Результатом рассмотрения жалобы может быть полное, частичное удовлетворение заявленных претензий либо отказ в их удовлетворении с обоснованием причин.