Главная страница / Деятельность инспекции

Проекты административных регламентов

18.11.2011

УТВЕРЖДЕН

приказом государственной жилищной инспекции Нижегородской области

от _______________ № _______

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

государственной жилищной инспекции Нижегородской области по

исполнению государственной функции «Осуществление государственного жилищного надзора за соблюдением требований, установленных жилищным законодательством, в том числе по использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его формы собственности, законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, порядка предоставления коммунальных услуг, требований к осуществлению оценки соответствия жилых домов, многоквартирных домов требованиям энергетической эффективности и требованиям их оснащенности приборами учета используемых

энергетических ресурсов»

(далее – Регламент)

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Наименование государственной функции - «Осуществление государственного жилищного надзора за соблюдением требований, установленных жилищным законодательством, в том числе по использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его формы собственности, законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, порядка предоставления коммунальных услуг, требований к осуществлению оценки соответствия жилых домов, многоквартирных домов требованиям энергетической эффективности и требованиям их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов» (далее - государственная функция).

1.2. Исполнение государственной функции осуществляет государственная жилищная инспекция Нижегородской области (далее - Госжилинспекция).

1.3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета" от 21 января 2009 года № 7);

- Жилищным кодексом Российской Федерации ("Собрание законодательства РФ" от 3 января 2005 года № 1 (часть 1); "Российская газета" от 12 января 2005 года № 1; "Парламентская газета" от 15 января 2005 года № 7-8);

- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях ("Российская газета" от 31 декабря 2001 года № 256; "Парламентская газета" от 5 января 2002 года № 2-5; "Собрание законодательства РФ" от 7 января 2002 года № 1);

- Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета" от 30 декабря 2008 года № 266; "Собрание законодательства РФ", от 29 декабря 2008 года № 52; "Парламентская газета" от 31 декабря 2008 года № 90);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 26 сентября 1994 года № 1086 "О государственной жилищной инспекции Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ" от 3 октября 1994 года, № 23);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 "Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" ("Собрание законодательства РФ", от 21 августа 2006 года № 34; "Российская газета" от 22 августа 2006 года № 184);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года № 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" ("Российская газета" от 1 июня 2006 года № 115; "Собрание законодательства РФ" от 5 июня 2006 года № 23);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" ("Собрание законодательства РФ" от 6 февраля 2006 года № 6; "Российская газета" от 10 февраля 2006 года № 28);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2006 года № 25 "Об утверждении правил пользования жилыми помещениями" ("Российская газета" от 27 января 2006 года № 16; "Собрание законодательства РФ", от 30 января 2006 года № 5);

- постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года № 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" ("Российская газета" от 23 октября 2003 года № 214 (дополнительный выпуск));

- Кодексом Нижегородской области об административных правонарушениях ("Нижегородские новости" от 28 мая 2003 года № 93(2785); "Правовая среда", от 28 мая 2003 года № 18-19(464-465));

- постановлением Правительства Нижегородской области от 21 декабря 2007 года № 503 "Об утверждении Положения о государственной жилищной инспекции Нижегородской области" ("Нижегородские новости" от 15 марта 2008 года № 48(3940); "Правовая среда" от 15 марта 2008 года № 20(903)).

1.4. Предметом государственного надзора является соблюдение требований, установленных жилищным законодательством, в том числе по использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его формы собственности, законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, соблюдение правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, порядка предоставления коммунальных услуг, требований к осуществлению оценки соответствия жилых домов, многоквартирных домов требованиям энергетической эффективности и требованиям их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов.

1.5. Права должностных лиц Госжилинспекции при осуществлении государственного жилищного надзора:

беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа руководителя (заместителя руководителя) Госжилинспекции о назначении проверки посещать территории и расположенные на них многоквартирные дома, помещения общего пользования многоквартирных домов, а с согласия собственников жилые помещения в многоквартирных домах и проводить их обследования, а также исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю;

запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований;

привлекать в установленном порядке представителей органов исполнительной власти Нижегородской области, иных государственных надзорных органов, органов местного самоуправления (по согласованию) для проведения проверок в сфере содержания и эксплуатации жилищного фонда, а также привлекать независимых экспертов, организации для оказания консультационных услуг и подготовки заключений по вопросам, относящимся к компетенции Госжилинспекции;

осуществлять при проведении плановых и внеплановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и инспекционных обследований жилищного фонда проверку наличия у организаций различных организационно-правовых форм и индивидуальных предпринимателей лицензий на проведение работ и оказание услуг, требующих их наличия;

представлять информацию в лицензирующий орган для аннулирования или приостановления действия лицензий на осуществление деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.

1.6. Обязанности должностных лиц Госжилинспекции при осуществлении государственного жилищного надзора:

своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, граждан при проведении мероприятий по надзору;

проводить проверку (инспекционное обследование жилищного фонда) на основании приказа руководителя, заместителя руководителя Госжилинспекции о ее (его) проведении в соответствии с ее (его) назначением;

проводить проверку (инспекционное обследование жилищного фонда) только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку (инспекционное обследование жилищного фонда) только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа руководителя, заместителя руководителя Госжилинспекции, и, в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Федеральный закон), копии документа о согласовании проведения проверки;

не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки (инспекционного обследования жилищного фонда) и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки (инспекционного обследования жилищного фонда);

предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки (инспекционного обследования жилищного фонда), информацию и документы, относящиеся к предмету проверки (инспекционного обследования жилищного фонда);

знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина с результатами проверки (инспекционного обследования жилищного фонда);

учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом;

не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями Регламента, в соответствии с которым проводится проверка;

осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок;

составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений;

выдавать юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, должностным лицам и гражданам обязательные для исполнения предписания об устранении допущенных нарушений установленных действующим законодательством норм и правил.

Должностные лица Госжилинспекции не вправе:

проверять выполнение обязательных требований, если такие требования не относятся к полномочиям Госжилинспекции;

осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом «б» пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона;

требовать представления документов, информации, если они не являются объектами проверки (инспекционного обследования жилищного фонда) или не относятся к предмету проверки (инспекционного обследования жилищного фонда), а также изымать оригиналы таких документов;

распространять информацию, полученную в результате проведения проверки (инспекционного обследования жилищного фонда) и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

превышать установленные сроки проведения проверки;

осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, гражданам предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по надзору.

1.7. Права лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по государственному жилищному надзору:

непосредственно присутствовать при проведении проверки (инспекционного обследования жилищного фонда), давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки (инспекционного обследования жилищного фонда);

получать от Госжилинспекции, ее должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки (инспекционному обследованию жилищного фонда) и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом;

знакомиться с результатами проверки (инспекционного обследования жилищного фонда) и указывать в акте проверки (инспекционного обследования жилищного фонда) о своем ознакомлении с результатами проверки (инспекционного обследования жилищного фонда), согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Госжилинспекции;

обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Госжилинспекции, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя, граждан при проведении проверки (инспекционного обследования жилищного фонда), в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.8. Обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по государственному жилищному надзору:

предоставлять должностным лицам Госжилинспекции, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам;

представлять в установленном порядке необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы;

вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации;

присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований.

Юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписания Госжилинспекции об устранении выявленных нарушений обязательных требований несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.9. Результатами исполнения государственной функции являются:

акт проверки (инспекционного обследования жилищного фонда);

предписание об устранении нарушений действующего законодательства;

возбуждение и рассмотрение дела об административном правонарушении, отказ в возбуждении дела об административном правонарушении (при наличии оснований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях);

направление ответов заявителям по результатам рассмотрения обращений.

2. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции.

2.1.1. Информация о порядке исполнения государственной функции, о местонахождении, режиме работы, контактных телефонах, интернет-адресах, адресах электронной почты Госжилинспекции выдается:

- непосредственно в Госжилинспекции по адресу: 603950, Нижегородская область, г. Нижний Новгород, пл. Свободы, д. 1/37;

- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет).

- на информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов, официальном сайте Госжилинспекции (www.gzhinn.ru).

2.1.2. Почтовый адрес для направления документов, обращений в Госжилинспекцию: 603950, Нижегородская область, г. Нижний Новгород, пл. Свободы, д. 1/37.

2.1.3. Официальный сайт Госжилинспекции: www.gzhinn.ru, единый интернет-портал государственных и муниципальных услуг Нижегородской области: www.gu.nnov.ru для размещения обращений граждан.

2.1.4. Электронный адрес для направления обращений в Госжилинспекцию:

e-mail: official@gzhi.kreml.nnov.ru

Телефон приемной руководителя Госжилинспекции: (831) 419-88-29.

Часы работы Госжилинспекции:

понедельник - четверг: 9.00 - 18.00

пятница: 9.00 - 17.00

суббота - воскресенье: выходные дни

Часы работы отделов Госжилинспекции:

понедельник - четверг: 8.00 - 17.00

пятница: 8.00 - 16.00

суббота - воскресенье: выходные дни

Телефон Арзамасского отдела Госжилинспекции: (83147) 4-66-89;

телефон Дзержинского отдела Госжилинспекции: (8313) 23-06-09;

телефон Кстовского отдела Госжилинспекции: (83145) 2-83-00;

телефон Нижегородского отдела Госжилинспекции: (831) 430-85-84;

телефон Сергачского отдела Госжилинспекции: (83191) 5-10-84;

телефон Уренского отдела Госжилинспекции: (83154) 2-00-08;

телефон Выксунского отдела Госжилинспекции: (83177) 3-36-08.

2.1.5. Заявитель имеет право на получение по телефону информации о стадии рассмотрения его заявления и информации о фамилии, имени, отчестве и рабочем телефоне ответственного исполнителя.

Основными требованиями к информированию заявителей являются:

достоверность предоставляемой информации;

четкость в изложении информации;

полнота информирования;

оперативность информирования.

2.2. Исполнение государственной функции осуществляется бесплатно.

2.3. Общий срок исполнения государственной функции не должен превышать тридцати календарных дней.

Срок проведения каждой из проверок, предусмотренных статьями 11 и 12 Федерального закона, устанавливается в соответствии с требованиями Федерального закона.

Сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях установлены Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

3. Административные процедуры

3.1. Последовательность административных процедур.

Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

- проведение плановой, внеплановой проверок;

- оформление результатов плановой, внеплановой проверок;

- проведение инспекционного обследования жилищного фонда;

- оформление результатов инспекционного обследования жилищного фонда;

- принятие по результатам проведенных плановых (внеплановых) проверок (инспекционного обследования жилищного фонда) мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в случае выявления нарушений обязательных требований – производство по делам об административных правонарушениях.

Последовательность административных процедур при исполнении государственной функции представлена прилагаемой к Регламенту Блок – схемой.

3.2. Порядок проведения плановой проверки

3.2.1. Плановая проверка осуществляется уполномоченными должностными лицами Госжилинспекции на основании приказа руководителя, заместителя руководителя Госжилинспекции и проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

3.2.2. Срок проведения каждой из проверок (документарной проверки и (или) выездной проверки), не может превышать двадцать рабочих дней.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений уполномоченных должностных лиц Госжилинспекции, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем Госжилинспекции, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.

Срок проведения документарной или выездной проверки в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению юридического лица, при этом общий срок проведения плановой проверки не может превышать шестьдесят рабочих дней.

3.2.3. Плановая проверка проводится на основании разрабатываемого Госжилинспекцией ежегодного плана проведения плановых проверок.

В отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих виды деятельности в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в жилищной сфере, плановые проверки могут проводиться два и более раза в три года. Перечень таких видов деятельности и периодичность их плановых проверок устанавливаются Правительством Российской Федерации.

3.2.4. Утвержденный руководителем Госжилинспекции ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте в сети "Интернет" либо иным доступным способом.

3.2.5. О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляется уполномоченными должностными лицами Госжилинспекции не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии приказа руководителя, заместителя руководителя Госжилинспекции заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

3.2.6. В соответствии с законодательством Российской Федерации типовая форма приказа о проведении проверки устанавливается министерством экономического развития Российской Федерации.

В приказе о проведении плановой проверки указываются:

- наименование органа государственного надзора;

- фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

- наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места жительства индивидуальных предпринимателей и места фактического осуществления ими деятельности;

- цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

- правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;

- сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

- перечень административных регламентов по осуществлению государственного надзора;

- перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

- даты начала и окончания проведения проверки.

3.2.7. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения уполномоченными должностными лицами Госжилинспекции, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с приказом руководителя, заместителя руководителя Госжилинспекции о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

3.2.8. Заверенные печатью копии приказа руководителя, заместителя руководителя Госжилинспекции вручаются под роспись руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. По требованию подлежащих проверке лиц уполномоченные должностные лица Госжилинспекции обязаны представить информацию об органе, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий.

3.2.9. По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, уполномоченные должностные лица Госжилинспекции обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с административными регламентами проведения мероприятий по контролю и порядком их проведения на объектах, используемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности.

3.2.10. Плановая проверка может проводиться только должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в приказе руководителя, заместителя руководителя Госжилинспекции о проведении плановой проверки.

3.3. Порядок проведения внеплановой проверки

3.3.1. Основанием для проведения внеплановой проверки является:

1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

2) поступление в Госжилинспекцию обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни и здоровью граждан, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);

3) приказ руководителя Госжилинспекции, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Госжилинспекцию, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в пункте 3.3.1. Регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

3.3.2. О проведении внеплановой проверки, основанием для которой является истечение срока исполнения ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, или приказ руководителя Госжилинспекции, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляется должностными лицами Госжилинспекции не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.

3.3.3. Внеплановые проверки осуществляются уполномоченными должностными лицами Госжилинспекции на основании приказов руководителя, заместителя руководителя Госжилинспекции и проводятся в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

Срок проведения каждой из проверок (документарной проверки и (или) выездной проверки), не может превышать двадцать рабочих дней.

3.3.4. Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей на основании поступивших в Госжилинспекцию обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах возникновения угрозы причинения вреда или причинения вреда жизни и здоровью граждан, возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера, может быть проведена после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

3.3.5. В соответствии с законодательством Российской Федерации типовая форма приказа о проведении проверки устанавливается министерством экономического развития Российской Федерации.

В приказе о проведении внеплановой проверки указываются:

- наименование органа государственного надзора;

- цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

- правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;

- перечень административных регламентов по осуществлению государственного надзора;

- даты начала и окончания проведения проверки.

Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения уполномоченными должностными лицами Госжилинспекции, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с приказом руководителя, заместителя руководителя Госжилинспекции о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

Заверенные печатью копии приказа руководителя, заместителя руководителя Госжилинспекции вручаются под роспись руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. По требованию подлежащих проверке лиц уполномоченные должностные лица Госжилинспекции обязаны представить информацию об органе, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий.

3.3.6. По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, уполномоченные должностные лица Госжилинспекции обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с административными регламентами проведения мероприятий по контролю и порядком их проведения на объектах, используемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, при осуществлении деятельности.

3.3.7. Внеплановая проверка может проводиться только должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в приказе руководителя, заместителя руководителя Госжилинспекции.

3.4. Оформление результатов плановой, внеплановой проверки

3.4.1. По результатам проверки уполномоченными должностными лицами Госжилинспекции, проводящими проверку, составляется акт по установленной форме в двух экземплярах. В соответствии с законодательством Российской Федерации типовая форма акта проверки устанавливается министерством экономического развития Российской Федерации . В акте проверки указываются:

- дата, время и место составления акта проверки;

- наименование органа государственного контроля;

- дата и номер приказа руководителя, заместителя руководителя Госжилинспекции;

- фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;

- наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;

- дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

- сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

- сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;

- подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.

3.4.2. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Госжилинспекции.

3.4.3. К акту проверки прилагаются объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

3.4.4. В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

3.4.5. В журнале учета проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей уполномоченными должностными лицами Госжилинспекции осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании органа государственного надзора, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

3.4.6. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в Госжилинспекцию в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их уполномоченным должностным лицам Госжилинспекции.

3.4.7. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, должностные лица Госжилинспекции, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:

- выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;

- принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни и здоровью граждан, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

3.4.8. При проведении плановых (внеплановых) поверок уполномоченные должностные лица Госжилинспекции не вправе:

- проверять выполнение обязательных требований, если такие требования не относятся к полномочиям Госжилинспекции;

- осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основаниям причинения вреда жизни и здоровью граждан;

- требовать представления документов, информации, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

- распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- превышать установленные сроки проведения проверки;

- осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.

3.4.9. Уполномоченные должностные лица Госжилинспекции при проведении плановой (внеплановой) проверки обязаны:

- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

- соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;

- проводить проверку на основании приказа руководителя, заместителя руководителя Госжилинспекции о ее проведении в соответствии с ее назначением;

- проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа руководителя, заместителя руководителя Госжилинспекции, и в случае, проведения проверок в отношение юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей,

- не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

- знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

- учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

- доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- соблюдать сроки проведения проверок;

- не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

- перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями Регламента, в соответствии с которым проводится проверка;

- осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.

3.5. Порядок проведения инспекционного обследования жилищного фонда

3.5.1. Основанием для проведения инспекционного обследования жилищного фонда является поступление в Госжилинспекцию обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о нарушения правил пользования жилым помещением.

3.5.2. Инспекционные обследования жилищного фонда осуществляются уполномоченными должностными лицами Госжилинспекции на основании приказов руководителя, заместителя руководителя Госжилинспекции.

3.5.3. Типовая форма приказа о проведении инспекционного обследования жилищного фонда устанавливается приказом Госжилинспекции.

В приказе о проведении инспекционного обследования жилищного фонда указываются:

- наименование органа государственного надзора;

- фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение инспекционного обследования жилищного фонда, а также привлекаемых к проведению проверки представителей юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, представителей органов местного самоуправления, органов государственного контроля (надзора), экспертов, представителей экспертных организаций;

- цели, задачи, предмет инспекционного обследования жилищного фонда и срок его проведения;

- правовые основания проведения инспекционного обследования жилищного фонда;

- сроки проведения инспекционного обследования жилищного фонда (дата начала и окончания инспекционного обследования жилищного фонда).

Инспекционное обследование жилищного фонда начинается с предъявления служебного удостоверения уполномоченными должностными лицами Госжилинспекции.

3.5.4. Инспекционное обследование жилищного фонда может проводиться только должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в приказе руководителя, заместителя руководителя Госжилинспекции.

3.6. Оформление результатов

инспекционного обследования жилищного фонда

3.6.1. По результатам инспекционного обследования жилищного фонда уполномоченными должностными лицами Госжилинспекции, проводящими инспекционное обследование жилищного фонда, составляется акт в двух экземплярах. Типовая форма акта инспекционного обследования устанавливается Госжилинспекцией. В акте инспекционного обследования жилищного фонда указываются:

- дата, время и место составления акта;

- наименование органа государственного надзора;

- дата и номер приказа руководителя, заместителя руководителя Госжилинспекции;

- фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших инспекционное обследование жилищного фонда;

- наименование (фамилия, имя, отчество) лиц, присутствовавших при проведении инспекционного обследования жилищного фонда, их должности;

- дата, время, продолжительность и место проведения инспекционного обследования жилищного фонда;

- сведения о результатах инспекционного обследования жилищного фонда, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

- сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом инспекционного обследования жилищного фонда лиц, присутствовавших при проведении инспекционного обследования жилищного фонда, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи;

- подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших инспекционное обследование.

3.6.2. Акт инспекционного обследования жилищного фонда оформляется непосредственно после его завершения в двух экземплярах, и вручается лицу, в отношении которого проведено инспекционное обследование жилищного фонда, либо его представителю. В случае отказа лица, в отношении которого проведено инспекционное обследование жилищного фонда, либо его представителя, дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом инспекционного обследования жилищного фонда акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта инспекционного обследования жилищного фонда, хранящемуся в деле Госжилинспекции.

3.6.3. В случае выявления при проведении инспекционного обследования жилищного фонда нарушений гражданином обязательных требований, должностные лица Госжилинспекции, проводившие инспекционное обследование жилищного фонда, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:

- выдать предписание гражданину об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;

3.7. Производство по делу об административном

правонарушении

3.7.1. В случае выявления в результате плановых (внеплановых) проверок, инспекционных обследований нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином обязательных требований должностным лицом Госжилинспекции выдается предписание об устранении выявленных нарушений. Один экземпляр предписания вручается для исполнения лицу, в отношении которого проводилась проверка (руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю), либо лицу, в отношении которого проводилось инспекционное обследование жилищного фонда (его представителю). После истечения сроков, установленных для устранения нарушений, отраженных в предписании, уполномоченным должностным лицом Госжилинспекции проводится проверка их выполнения. В случае обнаружения неустраненных нарушений выясняется причина неисполнения, составляется акт проверки (акт инспекционного обследования жилищного фонда) и составляется протокол об административном правонарушении по соответствующим основаниям и направляется в установленном законом порядке для рассмотрения в суд.

3.7.2. При наличии достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, должностным лицом Госжилинспекции составляется протокол об административном правонарушении (далее - протокол) в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), Кодексом об административных правонарушениях Нижегородской области.

В протоколе об административном правонарушении отражаются выявленные нарушения (в строгом соответствии с актом) со ссылками на конкретные пункты нормативных правовых актов, которые нарушены, и статья КоАП РФ, Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, предусматривающая административную ответственность за конкретное нарушение.

3.7.3. При описании события административного правонарушения должностными лицами Госжилинспекции должно быть установлено, какие конкретные действия (бездействие), носящие противоправный характер и предусмотренные КоАП РФ или Кодексом Нижегородской области об административных правонарушениях, были совершены.

3.7.4. Протокол об административном правонарушении составляется в отношении гражданина, должностного лица, индивидуального предпринимателя, юридического лица в присутствии соответственно гражданина, должностного лица, индивидуального предпринимателя, законного представителя юридического лица. Законным представителем юридического лица является руководитель юридического лица, а также иное лицо, признанное в соответствии в законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия указанного лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.

3.7.5. В случае неявки лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (законных представителей), при наличии надлежащего уведомления протокол об административного правонарушении составляется в отсутствие указанных лиц.

3.7.6. При составлении протокола об административном правонарушении лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, о чем делается запись в протоколе.

3.7.7. В протоколе об административном правонарушении указываются полные сведения о лице, в отношении которого ведется производство по делу, а также об иных участниках производства по делу – фамилия, имя, отчества (при наличии), адрес места жительства, документы, удостоверяющие личность, паспортные данные; об юридическом лице - наименование, банковские реквизиты, юридический, почтовый адрес, а также иные сведения, необходимые для всестороннего, объективного и полного рассмотрения дела об административном правонарушении.

3.7.8. В протоколе об административном правонарушении фиксируются объяснения лиц, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, либо фиксируется отказ от дачи соответствующих объяснений.

3.7.9. Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, а также лицом, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа от подписания протокола, а также в случае неявки лица, в отношении которого ведется производство по делу, в нем делается соответствующая запись. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

3.7.10. В случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении уполномоченным должностным лицом Госжилинспекции выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

3.7.11. При подготовке дела к рассмотрению выносится определение о подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, которым устанавливается конкретная дата рассмотрения дела об административном правонарушении. В определении указывается также, какие документы или материалы необходимо представить для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела об административном правонарушении и разрешения его в установленном законом порядке. Определение направляется лицу, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении (фиксируется отметка о принятии документов с указанием лиц (должностных лиц), принявших определение).

3.7.12. Дело об административном правонарушении рассматривается в пятнадцатидневный срок со дня получения должностным лицом Госжилинспекции, правомочным рассматривать дело, протокола об административном правонарушении (постановления о возбуждении дела об административном правонарушении прокурором) и других материалов дела. В случае поступления ходатайств от участников производства по делу об административном правонарушении либо в случае необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств дела срок рассмотрения дела может быть продлен, но не более чем на один месяц. О продлении указанного срока должностным лицом Госжилинспекции выносится мотивированное определение.

3.7.13. При рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном законом порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу, и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении дела.

3.7.14. Рассмотрение дела об административном правонарушении проводится в порядке, установленном КоАП РФ. При рассмотрении дела должны учитываться принципы презумпции невиновности и законности, а также обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность.

3.7.15. По результатам рассмотрения дела выносится мотивированное постановление по делу об административном правонарушении. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения постановления по делу об административном правонарушении.

3.7.16. Постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми гражданами, должностными лицами, юридическими лицами. Постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению с момента его вступления в законную силу.

Лицо, привлеченное к административной ответственности в виде административного штрафа, должно оплатить его не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложения административного штрафа в законную силу либо со дня отсрочки или срока рассрочки в порядке, установленном КоАП РФ.

В случае неуплаты административного штрафа в установленный срок в отношении лица, допустившего данное нарушение, должностными лицами Госжилинспекции возбуждается дело об административном правонарушении по соответствующим основаниям (составляется протокол об административном правонарушении) и направляется в течение суток в суд для привлечения к административной ответственности.

3.7.17. При установлении причин административного правонарушения и условий, способствующих его совершению, должностные лица Госжилинспекции вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий, а организации и должностные лица обязаны рассмотреть это представление в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах должностным лицам Госжилинспекции.

В случае непринятия организациями и должностными лицами мер, необходимых для устранения выявленных причин и условий, способствовавших совершению правонарушения, должностными лицами Госжилинспекции составляется протокол об административном правонарушении, который направляется в течение суток в суд для привлечения указанных лиц к административной ответственности.

4. Порядок и формы контроля

за исполнением государственной функции

4.1. Внутренний (текущий) контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами Госжилинспекции Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также принятием решений ответственными должностными лицами Госжилинспекции осуществляется руководителем Госжилинспекции, а также руководителем структурного подразделения Госжилинспекции, в компетенцию которого входит исполнение государственной функции.

4.2. Внешний контроль за исполнением государственной функции осуществляется надзорными органами в пределах их компетенции в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими их деятельность, путем проверки законности, полноты и качества исполнения государственной функции.

4.3. Контроль за качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) уполномоченных должностных лиц Госжилинспекции.

4.4. Должностные лица Госжилинспекции несут предусмотренную действующим законодательством ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции.

Персональная ответственность должностных лиц Госжилинспекции закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

5. Досудебный (внесудебный) порядок

обжалования решений и действий (бездействия)

должностных лиц Госжилинспекции,

исполняющих государственную функцию

5.1. Заинтересованные лица могут обратиться с обращением (жалобой) на решение и действия (бездействие), принятые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции.

5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются заявления (претензии, жалобы), в которых сообщается о:

нарушении прав и свобод гражданина (юридического лица);

создании препятствий к осуществлению гражданином (юридическим лицом) его прав и свобод;

незаконном возложении на гражданина (юридическое лицо) какой-либо обязанности или незаконном привлечении к ответственности.

5.3. Заявители имеют право обратиться с заявлением (претензией, жалобой) как лично, так и направить заявление (претензию, жалобу) в письменной форме или форме электронного документа на имя руководителя Госжилинспекции.

Место нахождения и почтовый адрес Госжилинспекции: 603950, город Нижний Новгород, площадь Свободы, дом 1/37.

Тел. 419-88-29, факс419-88-31; e-mail: official@gzhi.kreml.nnov.ru

Официальный сайт Инспекции:www.gzhinn.ru

Прием документов и обращений (жалоб):

понедельник – четверг 9.00 - 18.00

пятница 9.00 - 17.00 (за исключением нерабочих выходных и праздничных дней);

Личный прием руководителя Госжилинспекции:

понедельник 14.00 - 17.00 (за исключением нерабочих выходных и праздничных дней);

Личный прием первого заместителя руководителя Госжилинспекции:

пятница 14.00 - 17.00 (за исключением нерабочих выходных и праздничных дней);

Личный прием заместителя руководителя Госжилинспекции:

среда 14.00 – 17.00 (за исключением нерабочих выходных и праздничных дней).

5.4. Обращение (претензия, жалоба) должно содержать:

- наименование государственного органа, в который направляется письменное заявление (претензия, жалоба), либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя либо наименование юридического лица, которым подается обращение (жалоба);

- адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме;

- суть заявления (претензии, жалобы);

- дату заявления (претензии, жалобы), подпись (если заявление (претензия, жалоба) направляется в письменной форме).

В случае необходимости к письменному заявлению (претензии, жалобе) прилагаются документы и материалы (либо их копии), подтверждающие доводы заявителя.

Заявление (претензия, жалоба) подлежит обязательной регистрации в течение 3 дней с момента поступления в Госжилинспекцию или должностному лицу Госжилинспекции посредством единой системы электронного документооборота и делопроизводства Нижегородской области.

Руководитель Госжилинспекции назначает исполнителя для рассмотрения и подготовки ответа на поступившее заявление (претензию, жалобу).

По результатам рассмотрения заявления (претензии, жалобы) принимается решение об удовлетворении требований заявителя и о признании неправомерным обжалованного решения, действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении заявления (претензии, жалобы).

Заявление (претензия, жалоба) заявителя считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и даны ответы по существу всех поставленных в заявлении (претензии, жалобе) вопросов.

Ответ на заявление (претензию, жалобу) подготавливается и направляется заявителю в течение 30 дней со дня регистрации заявления (претензии, жалобы). В исключительных случаях, а также в случае направления запроса о предоставлении документов и материалов, необходимых для рассмотрения обращения (претензии, жалобы), по решению руководителя Госжилинспекции либо уполномоченного на то лица срок рассмотрения заявления (претензии, жалобы) может быть продлен, но не более чем на 30 дней с одновременным информированием заявителя и указанием причин продления.

Если в письменном заявлении (претензии, жалобе) не указаны наименование юридического лица или фамилия лица, направившего заявление (претензию, жалобу), и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на заявление (претензию, жалобу) не дается.

В случае, если текст письменного заявления (претензии, жалобы) не поддается прочтению, ответ на обращение (жалобу) не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации заявления (претензии, жалобы) сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

При повторном обращении дополнительное рассмотрение разрешенных заявлений (претензий, жалоб) заявителей проводится в случае выявления новых обстоятельств или изменения нормативного правового регулирования в сфере, касающейся решения вопроса, вызывающего указанные заявления (претензии, жалобы).

В случае если в заявлении (претензии, жалобе) содержится вопрос, на который заявителю многократно давались ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в заявлении (претензии, жалобе) не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Госжилинспекции либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки по данному вопросу при условии, что указанное заявление (претензия, жалоба) и ранее направляемые заявление (претензия, жалоба) направлялись в один и тот же государственный орган. О данном решении уведомляется заявитель, направивший заявление (претензию, жалобу).

Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия или бездействие должностных лиц, участвующих в исполнении государственной функции, в вышестоящий орган государственной власти, вышестоящему должностному лицу или в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.5. Порядок обжалования постановлений по делам об административных правонарушениях, вынесенных должностными лицами Госжилинспекции в ходе исполнения государственной функции.

5.5.1. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления должностному лицу Госжилинспекции, которым вынесено постановление по делу об административном правонарушении и который обязан в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела вышестоящему должностному лицу - руководителю Госжилинспекции.

Жалобы на постановления по делам об административных правонарушениях могут быть поданы непосредственно вышестоящему должностному лицу (руководителю Госжилинспекции) или в суд в порядке, установленном КоАП РФ, а также в соответствии с гражданским и арбитражным процессуальным законодательством.

5.5.2. В случае если жалоба на постановление по делу об административном правонарушении поступила в суд и вышестоящему должностному лицу, жалобу рассматривает суд.

5.5.3. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подлежит рассмотрению в десятидневный срок со дня ее поступления со всеми материалами дела должностному лицу, правомочному рассматривать данную жалобу. Порядок рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении установлен главой 30 КоАП РФ.

5.5.4. Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении оглашается немедленно после его вынесения. Копия данного решения в срок до трех суток после его вынесения вручается или высылается лицу, в отношение которых было вынесено постановление по делу об административном правонарушении, а также потерпевшему в случае подачи им жалобы либо прокурору по его просьбе.